哭泣的大孤山
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2011 年 09 月 29 日來自搜狐網的一篇《 38 家石化企業擠滿大連大孤山 居民區包圍化工廠》的文章,引起廣泛的注意。

2010 年 7 月 16 日中石油國際儲運公司輸油管發生爆炸,引發火災和石油泄漏,給大連造成了嚴重的環境污染; 2011 年 8 月 8 日臺風 “ 梅花 ” 過境,兩段防波提垮塌,危及堤壩上的福佳大化 PX 原料儲存罐。緊接著 8 月 29 日上午,大連石化第 875 號儲油罐發生了火災,公開資料顯示,當時發生火災的儲油罐里有 800 噸柴油。在大連港貨運碼頭工作的工程師魏軍(化名)說,大連石化廠區內密布油罐,他最擔心附近的油罐爆炸, “ 如果爆炸,不僅僅是一個大連石化的問題,可能甘井子區甚至整個大連都沒有了 ” 。由此大孤山進入到了人們的視野里面。

《每日經濟新聞》記者于 9 月 3 日驅車前往大孤山半島發現,島上以化工企業和船舶配套企業為主。化工企業主要包括大東西太平洋石油化工有限公司、凱飛化學、逸盛大化等化工廠,造船企業有斗山船機、熊川船機、韓國浦項、大洋船舶等企業。

在大東西太平洋石油化工有限公司廠區附近,彌漫著一股濃濃的汽油味,將原先空氣清新、景色迷人的大孤山半島徹底的侵蝕了。

熟悉情況的當地人士表示,大孤山半島的發展,首推《大連市老工業基地振興規劃綱要》。《綱要》顯示, 2002 年年末,大連市原油加工能力達到 1850 萬噸,是全國煉能最大的地區之一,其煉油產業的目標是 2006 年原油加工能力達到 3000 萬噸,到 2007 年,石化工業產值達到 810 億元,成為國內最大的煉油生產基地,技術和裝備水平達到國際先進水平。

《綱要》指出,大連作為振興東北老工業基地的龍頭城市, 2002 年當地化工企業有 400 家,但石化行業一直處于有油頭無化尾局面。 “ 要努力推進石化向下游深加工發展,爭取大型乙烯項目的布局與建設 ” ,由此,大連將大孤山半島規劃為石化產業園區,要求 “ 經過 10 年左右的時間,建成全國最大的石油加工和石化產品深加工基地 ” 。

到目前為止已經實現了《綱要》中提出的 3000 萬噸的年煉油水平,大連石化一個公司的產銷值,在 2010 年就達到了 850 億元,占到大連市年工業生產總值近五分之一。

然而伴隨著大連高速發展的結果是,許多原來在郊區的重化工企業逐漸被居民區包圍,甚至就處于新城區內。以大東西太平洋石油化工有限公司、福佳大化 PX 項目、逸盛大化 PTA 項目以及凱飛化學等公司為核心的大孤山石化產業園區,距離最近的金州新區最遠處僅 7 公里,最近為 3 公里左右。對居住在大連石化周邊的居民來說,每一次事故都會帶來驚恐和災難。

2010 年是大連石化的事故高發年,嚴女士告訴記者,除了眾所周知的大連石化代管的中石油大連儲運分公司 “7·16 油管泄漏大火 ” 以外,從 6 月下旬起,大連石化本廠陸續發生事故,到年底共 5 起事故,分別是 2010 年 6 月 21 日,一個閥門飛離設備; 6 月 30 日,廠區內外飄白灰; 7 月 9 日,廠內一個高塔著火, 7 月 11 日該塔再次著火; 12 月 30 日,廠內設備冒黑煙。這些事故同樣沒有在大連石化獲得證實。

“ 我們住在這附近,就像守著一個大炸彈一樣,隨時可能就沒有了。 ” 大連人這么說。在大連市產業整體規劃中距離大連主城區東北方向 13 公里外的大孤山半島的化工企業,已經形成了一個完整的產業鏈。而這個以解決“有油頭無化尾局面”的規劃,到底對人民生產生活造成多大的影響難道不是管理者更應該好好思考的問題嘛?讓哭泣的大孤山別哭了。

在面對大孤山眾多的,已經形成上下游生產鏈條的產業格局下,政府項目管理情報平臺起到的應該做到及時發現和評估,在貌似完善的生產鏈給企業生產帶來諸多利益的背后,自然生態、人文環境、人民訴求、安全隱患等等問題,及時提醒當地政府,避免大孤山的哭泣。

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